为深入贯彻落实新发展理念，加快构建新发展格局，推动外贸转型升级与提质增效，促进现代服务业和电子商务协同发展，增强经济韧性与竞争力，结合当前国内外经济形势与本地实际，特提出以下政策意见：
一、总体要求
坚持市场主导与政府引导相结合，以创新驱动为核心，以数字化转型为关键，以优化营商环境为基础，着力破除体制机制障碍，推动外贸从规模扩张向质量效益提升转变，促进现代服务业向专业化、高端化发展，支持电子商务新业态新模式健康规范成长，形成外贸、现代服务业与电子商务深度融合、相互促进的发展新格局，为区域经济高质量发展注入新动能。
二、主要任务与政策措施
（一）推动外贸转型升级，培育竞争新优势
- 支持企业研发创新与品牌建设。对设立研发中心、开展关键技术攻关、取得自主知识产权、注册国际商标的外贸企业，给予一次性奖励或研发费用补助。鼓励企业开展国际认证，提升产品附加值和品牌影响力。
- 优化贸易结构。大力发展服务贸易、技术贸易和数字贸易。对承接国际服务外包、技术出口业绩突出的企业予以支持。积极培育外贸综合服务企业，为中小微外贸企业提供通关、退税、融资、物流等一站式服务。
- 拓展多元化国际市场。支持企业参加国际知名展会，开展跨境电商出口，建立海外仓、体验店和分拨中心。对“一带一路”沿线等重点市场开拓活动给予补贴。
- 提升贸易便利化水平。深化国际贸易“单一窗口”建设，推广提前申报、两步申报等通关模式。加强口岸收费监管，降低进出口环节合规成本。
（二）大力发展现代服务业，夯实产业支撑
- 重点发展经济与商务信息咨询服务。鼓励发展市场调研、商业策划、管理咨询、法律会计、会展服务、供应链管理等专业服务业。对为外贸和电商企业提供专业信息咨询、数据分析、决策支持的服务机构，按其服务贡献度给予奖励。
- 建设公共服务平台。支持建设面向外贸和电商领域的公共服务平台，提供政策解读、市场信息、人才培训、技术对接、信用评价等服务，降低企业信息获取与运营成本。
- 促进产业融合发展。鼓励制造业企业分离发展研发设计、营销服务、品牌管理等现代服务环节，向“制造+服务”转型。支持服务业企业利用新技术赋能传统产业升级。
（三）促进电子商务创新发展，激发市场活力
- 壮大电商市场主体。支持传统商贸企业、外贸企业应用电子商务拓展业务。大力引进和培育平台型、服务型电商企业。对年交易额或营收达到一定规模的电商企业及服务商给予奖励。
- 完善电商生态体系。加强电商物流配送体系建设，支持智能仓储、共同配送发展。鼓励发展直播电商、社交电商、社区电商等新模式。完善电商信用体系和消费者权益保护机制。
- 推进跨境电商综试区建设。落实跨境电商零售出口“无票免税”、所得税核定征收等政策。优化跨境电商进口商品清单。支持建设跨境电商产业园区，集聚人才、金融、物流等要素。
- 深化农村电商发展。推动电商进农村综合示范，完善县乡村三级物流体系，培育农产品网络品牌，助力乡村振兴。
（四）强化要素保障与营商环境建设
- 加强财政金融支持。统筹相关专项资金，重点支持外贸转型升级、现代服务业和电子商务的关键环节与示范项目。鼓励金融机构创新供应链金融、信用贷款等产品，加大对相关企业的信贷支持。发挥出口信用保险作用，保障企业收汇安全。
- 加快人才引进与培养。将外贸、现代服务业和电商领域急需的高层次人才纳入人才引进计划。支持高校、职业院校与企业合作，共建实训基地，培养复合型、应用型人才。开展面向企业家的专项培训。
- 优化营商环境。深化“放管服”改革，简化审批流程，提高政务服务效率。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为。构建亲清政商关系，畅通企业诉求反馈渠道。
- 完善统计监测与评估。建立健全涵盖外贸新业态、现代服务业和电子商务的统计监测体系，定期评估政策实施效果，动态调整优化政策措施。
三、组织实施
各地、各部门要切实提高认识，加强组织领导，细化落实方案，明确责任分工，确保各项政策措施落地见效。要加强政策宣传解读，提高政策知晓度和企业获得感。要建立跨部门协调机制，形成工作合力，及时研究解决发展中的新情况、新问题。本意见自发布之日起施行，具体实施细则由相关部门另行制定。
